3月19日，浙江省嘉兴市南湖区在全省率先推行“无差别全科受理”，实现群众和企业进“一个门”，跑“一个窗”，办“千件事”进一步释放改革红利。4月27日，南湖区出台全省首部《“无差别全科受理”工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》），为全区“无差别全科受理”改革工作的规范、高效运行奠定基础。
《工作规则》进一步明确南湖区行政服务中心、其他相关业务部门和镇（街道）、村（社区）便民服务中心开展“无差别全科综合受理”的具体工作职责。
▲制定包括服务评价、标准化管理、业务培训、信息互通、综合协调和考核通报6项保障机制。
▲《工作规则》制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询在内的5项基础服务规则，明确服务专员、智慧专员、受理专员三支专员队伍职责。
▲规范建立办件流程，将办件类型分为现场办件、网上办件、延伸办件三类，分别制定个性化办件流程图，其中即办件成功实现事项30分钟内全部办结。
▲配套实行“审批官”制度，实现“独任审核”“一审一核”“报批审核”分级授权审批。
▲研发创新推出进阶式答疑服务，明确大厅服务专员负责简单问题的标准答疑，遇到复杂问题，由服务专员联络后台人员进行后援式现场答疑。
▲借鉴物流信息，研发办件流程信息跟踪技术，自收件起与文书同步生成二维码，动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息，实现一码通行、精准追踪。
▲建立首办责任制，前台综合窗口受理人员作为首办责任人，一经受理即全程服务。
▲全面升级使用全景VR系统、“审批小智”智能问答系统、“刷脸”智能化自助申报一体机等智能化设备。
该《工作规则》的推出为全省“无差别全科受理”工作提供了可借鉴、可参考的操作标准，有效推进“无差别”受理工作规范化、标准化、便民化建设，确保向群众和企业提供高质量的无差别审批服务。
此外，2018年南湖区“最多跑一次”还包含“一网通”管理、“一证化”办理，首推“无差别”受理，让服务更集成。
作为全国相对集中行政许可权改革试点，率先成立行政审批局，打破行政壁垒、突破利益藩篱，188项行政许可事项整体划转，实现“一枚公章管审批”。
全区28个部门的全部办事事项集中到区行政服务中心，实现“中心”以外无权力，一窗受理无差别。在此基础上，推进“无差别”受理向镇、村延伸。
创新“一网通”管理，让流程更顺畅
依托浙江政务服务网, 连通了“信息孤岛”，将多个部门业务端集成于一个端口，企业群众登录一台机器就能完成700项事项在线申报，网上办理事项占比达74%。
拓展“一证化”办理，让审批更便捷。以群众和企业的视角来界定“一件事情”，全国首推17个行业许可“一证化”，把几件事办成一件事，把一摞证变成一张证。
