茂名市人民政府办公室印发《关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案》的通知
各区、县级市人民政府，茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
《关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市经济和信息化局反映。
茂名市人民政府办公室
2018年5月9日
关于开展新数字家庭行动推动4K电视网络应用与产业发展的实施方案
为加快推动我市4K电视网络应用与产业发展，带动我市电子信息和文化产业优化升级，制定本实施方案。
一、发展机遇
近年来，随着电子信息技术不断进步，4K电视在全球范围内快速发展，逐渐成为连接家庭与信息源的重要集成平台。发展4K电视产业，将有力带动影视内容产业、传输方案提供商、运营商、设备生产企业、图像信号处理企业和集成商等4K电视产业链各环节的发展，实现多方互惠共赢。我市要积极顺应信息化发展趋势，切实把握信息消费更新换代的关键节点，充分利用信息基础设施建设、电子信息和制造业发展等方面的良好条件，坚持以应用为导向、产业为动力、市场为基础、内容为关键、网络设备为支撑，汇集节目制作、网络建设、终端制造、节目运营、网络应用等各环节力量，将4K电视作为切入点启动新一轮数字家庭行动，引领信息网络消费升级，抢占未来产业发展制高点。
二、目标要求
力争用3—5年时间，建成以4K电视为核心的超高清互动数字家庭网络，带动我市广播电影电视业跨越式发展。
2018年底前，全市光纤入户率达58%，新增4K用户12.5万户，全市所有列入新时期扶贫开发对象的行政村通光纤并满足4K应用条件。（2010年全市人口普查户籍数为154万户）
2019年底前，全市光纤入户率达68%，再新增4K用户26万户。
2020年底前，全市光纤入户率达78%，4K用户数达70万户。文化娱乐、新型电商、医疗保健、在线教育等新业务新应用蓬勃发展。
三、主要任务
（一）提高网络传输能力。
1.加强电视传输网络改造。推动全市有线电视网络整合，实现我市广电网络互联互通“一张网”。广电运营商着力推进网络双向化、宽带化改造，加快实施有线电视网络改造，确保“十三五”末大部分网络达到4K超高清电视节目传输标准。
2.加快宽带网络提速工作。推动电信运营商致力于100M光纤普及，推广50M为起步的宽带接入。推动电信运营商与广电运营商互联互通，提升广电网络服务能力。
3.开展光纤入户专项整治。重点突破城中村等难点区域的光纤接入问题，支持应用超高速无线局域网等技术方式对光纤入户难地区进行宽带网络覆盖。组织开展打击非法互联网接入经营行为专项行动，对非法接入宽带经营行为进行整治，净化宽带接入市场环境。
（二）提升节目源供给能力。
1.提高4K超高清电视制播技术支撑能力。支持市广播电视台试验引入4K技术，提升广电运营商和电信运营商对4K试验频道和点播内容的服务能力。推动电视台等制作单位整套升级满足4K节目制作要求的设施设备，加大技术合作、引进和购买4K节目力度。加强本地电视台资源共享，打造地方特色的4Ｋ电视内容建设。
2.推动4K业务和内容建设。引导茂名广播电视台、新媒体企业等广电播出机构和广播影视节目制作机构加强4K节目内容制作，扶持一批4K电影、电视剧、动画片、纪录片、网络原创视听节目的创作生产。加快有线电视、IPTV、互联网电视业务的4K专区播控和内容服务建设，推动有线电视、IPTV、互联网电视4K电视一体机、家庭智能网关和超高清机顶盒普及。
（三）提升产业创新能力。
1.积极引导和提升关键技术和产品研发。发挥企业的技术创新主体作用，着力突破面向智能电视的媒体融合和信息共享、信息安全和版权管理、智能交互和设备互联、智能图像处理及优化等关键技术。引导企业开发面向三网融合的超高清一体机、超高清机顶盒、网络视频监控、高清摄像设备、家庭智能网关、个人可穿戴设备等产品，加大产品应用推广力度，支持企业研发产品走向市场。
2.推动产业一体化发展。搭建产业协作发展平台，组织产业链企业对接，促进相关企业与软件企业、内容服务企业、运营企业合作交流，支持运营企业联合产业链企业组建产业联盟。推动不同品牌智能电视与其他智能终端的互联互通，促进终端与应用服务的紧密结合，创新业务运营模式，形成完善的系统解决方案。
（四）推进新数字家庭应用。
1.推进跨界应用合作。强化“硬件+内容+服务”理念，推进电视+在线教育、电视+医疗保健、电视+新型电商、电视+游戏等业务开展，将电视屏打造成集新闻资讯、生活服务、娱乐休闲等于一体的智慧家庭终端。支持终端厂商与网络运营商、内容提供商、系统集成商等联合，面向居民生活需求积极开拓网络应用，加强集成播控优质内容供给。
2.推进云计算技术应用。大力推进云基础设施和IP视频云、智慧云、政务云、行业云、媒体云等云业务平台建设，推动产业链各方共同研究创建统一规范的开放式应用平台，在平台上部署视频云服务及应用商店等运营支撑业务，建立新型商业模式，提升用户体验。
3.推动移动终端视频覆盖。推动广播电视IP播发平台建设，支持家庭智能移动终端开展直播电视收视，结合有线无线融合网络全面覆盖学校、工厂和公共枢纽等公共场所。支持移动终端与家庭电视屏互动功能的集成开发，拓展视频用户群体收视和娱乐方式，延伸广播电视覆盖范围。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
建立健全协调运行机制，加强对各有关单位工作推进情况的督促检查。参照省的做法，研究设立“茂名市开展新数字家庭行动推动4Ｋ电视网络应用与产业发展协调小组”。市各有关单位要按照本实施方案明确的任务分工，抓紧制定配套政策措施和具体工作计划，重点保障宽带建设通行权，确保补齐网络建设短板，打通宽带接入“最后一公里”，落实信息通信基础设施专项规划。
（二）以点带面扩大应用。
积极申报省试点示范城市，鼓励创新工作方式方法，充分发动本地电信和广电运营商、相关产业链企业、各区（县级市）、镇（街道）积极配合，并配套投入一定资源，形成政府出一点、运营商优惠一点、企业让利一点，居民自筹一点的社会协同共建共享带动效应，既促进产业、又有利民生。选取一定范围的社区优先配置资源，整合各方面力量推动4K电视应用，争取示范区用户电视机全面替换为4K电视机，为用户提供4K直播、点播、时移、回看、在线教育、医疗保健、电视商城、电视游戏以及互联网接入等服务，带动产业加快发展。
（三）推动省定贫困村4Ｋ电视建设和服务。
全市180个省定贫困村全部开通光纤宽带，引导运营商加大投入对网络基础设施改造升级，提高光纤网络传输速度。
（四）加强对4Ｋ电视应用推广宣传。
发挥广播电视台等各类媒体的优势，通过多种渠道投放4Ｋ电视网络应用广告。鼓励运营商、电视机厂商等企业在公共场所、销售网点布置4Ｋ体验环境，提高市民群众对4Ｋ电视的认识度和兴趣。
（五）加大资金投入。
鼓励运营商加大资金投入，开展4K内容拍摄制作设备、网络基础设施改造升级，提升网络速度。加强财政支持保障，通过省、市工业和信息化专项、科技专项等资金，加大对核心技术、核心部件和设备研发应用的支持力度。发挥现有资金渠道，对市重点单位开展技术合作、引进和购买4K节目给予适当支持。发挥财政资金对社会资金的带动作用，通过政策引导、制度创新，营造有利于产业发展的投融资环境。
（六）加强考核，落实责任。
市经济和信息化局作为拟成立的市协调小组日常工作承担部门，要建立健全运作机制，加强对各地、各有关单位工作推进情况的督促检查。市各有关单位要按照本实施方案明确的任务分工，抓紧制定具体工作措施，重点保障宽带建设通行权，将光纤网络和4Ｋ电视应用纳入政府管理部门的绩效考核，确保工作责任落实。
（来源：茂名市政府网站）
